El Presidente de la Asociación de Empresas e Industriales de Herrera y la Provincia Santo Domingo (ANEIH), Antonio Taveras, sostuvo que los movimientos sociales son importante en todo sistema democrático, siempre y cuando estén dentro de los canales institucionales y se mantengan por la vía correcta, reclamando conquistas y derechos que, a veces, no se logran por la vía formales.

Al referirse al movimiento “Marcha Verde”, Taveras lo definió como un sentimiento social que reclama medidas a los gobiernos, como es la transparencia y la no impunidad frente a cualquier caso cuando se viola la ley.

Dijo, sin embargo, que desconoce si el sector empresarial, como organismo, ha estado apoyando y financiando este tipo de movimiento en el país.

“Lo que sí sé es que hay muchos empresarios que les preocupa la situación del país y que entienden que estos movimientos pacíficos son válidos y te puedo decir que, ciertamente, conozco algunos amigos empresarios que sí han contribuido con algún dinero para estos movimientos”, dijo durante una entrevista en el programa Propuesta de la Noche por los periodistas Manuel Jiménez y Ángel Barriuso por Digital 15.

Abordado sobre el documento público que se puso a circular, y en el cual algunos intelectuales vinculados al Movimiento Verde piden la renuncia del Presidente de la República, el empresario se mostró un tanto parco al responder. “Yo no conozco las intríngulis de este movimiento, tengo conocimiento de que algunos intelectuales pidieron la renuncia de Danilo Medina, pero en situaciones tan difusas como las actuales, es normal que existan diferentes opiniones”.

Modelo de producción económico

Por otro lado, el presidente de la ANEIH abogó porque el Estado revise su modelo de producción económico, con el propósito de enfrentar desafíos múltiples como la apertura comercial, el cambio climático, la pobreza y la carencia de equidad social.

El empresario consideró que el modelo de negocio productivo luce agotado y no es capaz de dar respuesta a la apertura comercial del mundo de hoy.

Taveras Guzmán reconoció los objetivos planteados en la Estrategia Nacional de Desarrollo proyectada al 2030, sin embargo dijo que la falta de voluntad política para desarrollarla y materializarla están lejos de la realidad y frenan el avance en función del desarrollo industrial del país.

“Este es el país más diagnosticado. Nosotros no sabemos qué hacer con todos los problemas que tenemos, existe un diagnóstico para el caso del agua, el sector eléctrico, de todos los males.  El problema es cómo poner en marcha las ideas, cómo vamos a financiar, quiénes lo van a hacer. Se puede tener un gran plan en términos teóricos, pero si no tenemos los perfiles de la gente, por más claridad que haya no se podrá materializar”, precisó.

Reconoció que la expansión del Producto Interno Bruto de República Dominicana tuvo un promedio anual de 6% en los últimos 10 años, no obstante, criticó que eso no se traduce a la población y muchas áreas se han deteriorado.

Asimismo, Taveras Guzmán advirtió que la República Dominicana no está preparada para asumir nuevos acuerdos comerciales con Cuba, Chile y México como se habla, tras destacar que mantiene relaciones comerciales con 49 países, lo que implica el acceso a más de mil millones de consumidores, oportunidad que no se ha sabido aprovechar.

El presidente de la ANEIH identificó ejes transversales que considera deben ser tomados en cuenta, tales como el incremento de los índices de institucionalidad, es decir, que el Gobierno experimente una reingeniería con vocación del fomento a la conquista de mercados, así como el sector privado debe identificar segmentos para las exportaciones.

Evasión fiscal

Sobre la evasión fiscal de la que ha hablado el director de Impuestos Internos, Magín Díaz, el representante de los industriales de Herrera, dijo que si es cierto que hay evasión de un 40%, específicamente, del Impuesto a la Transferencia, el Estado tiene los mecanismos y la fuerza de la ley para evitarlo.

“Somos pocos drásticos, nada es nada. Todo el mundo cree que puede violar la ley y no pasa nada, y eso es una cultura que se ha ido imponiendo desde los más chiquitos hasta los más grandes. Hemos carecido de un sistema de consecuencias y por eso vemos tanta impunidad”, destacó.

Al tocar el caso Odebrecht, dijo que si hay algo positivo en todo esto es que la gente ha despertado. “No quiero emitir juicios sobre los que están son o no culpables, porque eso es el Ministerio Público quien debe determinarlo.

Sostuvo que el empresario viola la ley, no quiere pagar los impuestos, arma 20 mil artimañas para no pagar, pero que igual el político, el ciudadano que vive en el barrio que no paga la luz, el médico, el ingeniero que se roba la luz roja del semáforo…etc… esto es un desorden, y si queremos sobrevivir en las próximas décadas tenemos que transformar el país en todos los órdenes.

Criticó el hecho de que los gobiernos piensan en los ciclos electorales y no echan adelante al país, con una política pública, porque no le va a ser simpático a un sector. “Los países que se han desarrollado lo han hecho actuando hacia el futuro, a largo plazo, nosotros tenemos una mentalidad a corto plazo”, apuntó.

Expresó que República Dominicana es un gran país, con mucha potencialidad, y que lo estamos desperdiciando por la corta visión del liderazgo político y la poca cooperación empresarial.

“Hay que despertar. No es posible que nosotros tengamos un 80% en balanza comercial con Centroamérica, cuyas economías son más pequeñas que la nuestra. Citó el caso de Nicaragua que vende más productos a Estados Unidos que nosotros”, recalcó el empresario.

 

Fuente: Últimas Noticias 

SANTO DOMINGO.— El Doctor Pedro Luís Castellanos, Superintendente de Salud y Riesgos Laborales, sostuvo un conversatorio con directivos de la Asociación de Empresas Industriales de Herrera (ANEIH) para intercambiar sobre los avances y oportunidades de mejora en la protección y el aseguramiento en salud y riesgos laborales.

El encuentro se llevó a cabo en la sede de la ANEIH y contó con la participación de su presidente, Antonio Taveras Guzmán, Vicepresidenta Desirée Logroño, María Elena Nesrala, Tesorera, Miguel Ramos, vocal y Greicy Romero, Directora Ejecutiva.

Tras citar avances importantes desde el inicio del Seguro Familiar de Salud, tal como el crecimiento continuo en la afiliación, alcanzando ya al 71 % de la población, Castellanos destacó el significativo impacto en el desarrollo de la inversión pública y privada en servicios de salud que ha transformado positivamente lo que tradicionalmente conocidos como servicios de atención médica en el país. Sin duda, el aseguramiento en salud ha desarrollado un mercado organizado que ha estimulado estos desarrollos, la incorporación de tecnología, elevación de la capacidad instalada y la calidad de los servicios públicos y privados. Necesitamos, sin embargo, que estos desarrollos y capacidades se traduzcan en un mayor impacto sobre las necesidades de salud de la población y sobre el gasto familiar.

Sostuvo que un buen sistema de aseguramiento y protección del derecho a la salud de toda la población es un instrumento básico de desarrollo económico y social, porque un nivelador social. “Ahora que no tenemos una situación crítica es el momento de pensar en la necesidad de innovar para fortalecer el mejor logro de los objetivos del aseguramiento y protección social en salud, y para evitar que intereses particulares conlleven deformaciones que afecten la razón de ser del sistema y su sostenibilidad. Estas innovaciones, enfatizó, necesitan la participación de todos los sectores de la sociedad y un enfoque de desarrollo nacional, una mirada más allá del corto plazo, para que los intereses nacionales predominen. Destacó la importancia de la participación activa del empresariado, sectores sindicales, diversos sectores sociales, aseguradores, administradores de riesgos y prestadores de servicios de salud”.

“Es necesario innovar porque el perfil de salud y enfermedad ha cambiado hacia problemas de índole crónica y accidentes, y esto obliga a pensar cómo hacer un uso más eficiente de los recursos disponibles y garantizar la mejor cobertura y calidad, la detección temprana de los riesgos y enfermedades, la atención continuada para evitar llegar a estadios de mayor severidad y gravedad. También es necesario innovar para lograr que toda la población sea afiliada, quitando las barreras que lo han impedido, entre ellas las microempresas y los trabajadores por cuenta propia y trabajadores temporales.

Los directivos de la ANEIH mostraron complacencia con el intercambio realizado y destacaron su interés en ser parte activa de las iniciativas de innovación y desarrollo de la seguridad social. Así mismo respondieron afirmativamente ante la invitación formulada por la SISALRIL para participar en el encuentro de intercambio sobre la Seguridad Social en salud que se realizará el 4 y 5 de agosto próximos, en el cual participaran invitados internacionales y representantes de todos los sectores de la sociedad dominicana y actores del sistema de seguridad social.

El encuentro de este martes entre la SISALRIL con la ANEIH se enmarca dentro de un clico de conversatorios de la SISALRIL con diferentes sectores de la sociedad dominicana, titulado “Juntos lo hemos construido, juntos podemos mejorarlo”, con el objetivo de abrir espacios de diálogo sobre los avances y oportunidades de mejora en la protección y el aseguramiento en salud y riesgos laborales.

El primero de ellos se llevó a cabo con los ejecutivos de las Administradoras de Riesgos de Salud, siguiéndole otro con los Prestadores de Servicios de Salud miembros de la Asociación Dominicana de Clínicas Privadas, luego con los dirigentes de las centrales sindicales y posteriormente con moradores y líderes comunitarios de Los Tres Brazos, Sabana Perdida y la Caleta. Estos encuentros continuarán esta semana y las próximas con otros sectores empresariales y sociales.

 

Fuente: DIARIO DE SALUD

Banco Central de la República Dominicana

El dirigente empresarial externó sus consideraciones a partir de las declaraciones del Banco Central, en el sentido de que el Indicador Mensual de Actividad Económica (IMAE) presenta una tendencia-ciclo a la moderación en el ritmo de expansión.

 

SANTO DOMINGO, República Dominicana.-  La Asociación de Empresas Industriales de Herrera y Provincia Santo Domingo -ANEIH- exhortó al Gobierno a actuar de manera preventiva y responsable ante las señales de una probable desaceleración de la economía.

“Sobre todo,  se requiere actuar con responsabilidad para seguir controlando el déficit fiscal, no incrementar desproporcionalmente la deuda y mantenerse alerta ante los factores externos para evitar una situación de caos interno”, indicó  Antonio Taveras Guzmán, presidente de la organización empresarial.

Favoreció profundizar más la calidad del gasto público haciendo erogaciones en forma ordenada y priorizada, así como adoptar medidas que ayuden a incrementar el gasto privado.

“No estamos apelando a que el Gobierno deje de gastar –pues esto contribuiría con el estancamiento de la economía – sino a hacerlo con el mayor grado de calidad y enfoque en procuras de dar sanidad a las finanzas públicas”, expresó.

El dirigente empresarial señaló que conviene poner sobre la mesa la necesidad de llevar a cabo reformas estructurales profundas, especialmente una reforma fiscal integral, que mejoren los fundamentos del crecimiento económico e impulsen la equidad tributaria.

Desde su punto de vista, es necesario que se tenga en carpeta desde el Banco Central un posible movimientp hacia la baja de la tasa de interés a fin de dinamizar el crédito privado y –por vía de consecuencia- estimular el consumo privado.

“Tenemos información de que el crédito bancario se ha estado desacelerando, mientras que las recaudaciones del ITBIS no están creciendo como deberían, dos síntomas propios de una desaceleración de la actividad económica”, sostuvo.

Taveras Guzmán planteó que el contexto actual impone un mayor apoyo a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) contra la evasión y la elusión sin importar el padrinazgo político que puedan tener los incumplidores de los deberes formales con el fisco.

El dirigente empresarial externó sus consideraciones a partir de las declaraciones del Banco Central, en el sentido de que el Indicador Mensual de Actividad Económica (IMAE) presenta una tendencia-ciclo a la moderación en el ritmo de expansión.

Sostuvo que si en junio y julio, en los que deberán verse los efectos  del incremento salarial en el sector privado y de la baja relativa de precios de los  combustibles, se mantiene la tendencia a la deseceleración económica, se requerirán acciones que hagan repuntar la demanda y el consumo.

Los empresarios deben apostar porque la democracia funcione

Se pronuncia contra el retroceso en el Poder Judicial, llama a una nueva ola de reformas en esa área y advierte que magistrados cooptados por políticos y segmentos del empresariado se convierten en una amenaza para la democracia.

SANTO DOMINGO, República Dominicana.- La Asociación de Empresas Industriales de Herrera y Provincia Santo Domingo (ANEIH) advirtió que constituye una amenaza para la democracia y el clima de megocios que partidos políticos y segmentos del empresariado pretendan controlar el Poder Judicial colocando ahí a sus “jueces favoritos.”

El presidente de la entidad, Antonio Taveras Guzmán, hizo un llamado a blindar la magistratura con nuevas reformas y a la selección de jueces que actúen con apego al ordenamiento jurídico y total independencia respecto a los demás poderes del Estado y de actores externos privados. 

“Apostamos por jueces de carrera, con hojas de servicio intachable y sin militancia política, ciudadanos socialmente respetados y admirados por su conducta de vida y profesionalmente competentes para la administración de justicia”, declaró el dirigente empresarial.

Taveras Guzmán expuso que ningún grupo económico ni  poder político alguno pueden pretender controlar la justicia, mucho menos tener jueces favoritos que defiendan sus intereses particulares o aseguren impunidad frente a posibles desmanes cometidos en violación a las leyes.

“Para que el Poder Judicial cumpla con su rol de impartir justicia en una sociedad, tiene que actuar con plena libertad e independencia, apegado a los  dictámenes de la Constitución y las leyes, y sobre todo teniendo siempre presente que todos los ciudadanos y ciudadanas son iguales antes las leyes”, refirió el presidente de la ANEIH. 

Sostuvo que en los últimos tiempos se han  observado peligrosos retrocesos  en relación a los avances que se habían logrado en anteriores reformas del sector judicial, situación que ha posibilitado la intromisión en Poder Judicial de actores privados, “que han querido secuestrar algunos estamentos de nuestro sistema judicial, con fines de maximizar intereses particulares y agenciarse impunidad”. 

Recordó al liderazgo político y empresarial que la democracia sólo funciona cuando hay un balance adecuado e independiente de poderes. “El sector empresarial tiene que entender que debe estar siempre apostando porque la democracia funcione y funcione bien, con que haya un Estado de derecho y un clima propicio para los negocios”, subrayó.

Aboga para que la industria de zonas francas y la industria local se mancuernen de manera que una sostenga a la otra y podamos integramos mejor al origen, aportando más valor agregado.

SANTO DOMINGO, República Dominicana.- El doctor Antonio Isa Conde convocó a las fuerzas productivas del país a una gran ruptura de esquemas sobre la base de la innovación para lograr una auténtica competitividad que revierta el rezago de la industria, involucrando a las empresas privadas y al Estado.

El pasado presidente de la Asociación de Empresas Industriales de Herrera y Provincia Santo Domingo (ANEIH) pidió dejar atrás la “competitividad espuria”, basada en bajos salarios y malas condiciones de vida para los trabajadores.

Isa Conde criticó los incentivos fiscales otorgados sin fundamentos ni atados a la mejoría de la productividad y abogó por una cultura de asociativa que permita funcionar el modelo de clústers para lograr un sector industrial eficiente.

“Tenemos que romper muchos esquemas, tenemos que romper esa visión del pasado y purgar el pecado original de la forma en que se fueron desarrollando nuestros sectores productivos”, declaró Isa Conde al dictar la conferencia “Romper barreras, el reto de la competitividad”, en la tertulia de la ANEIH.

Ese “pecado original”, recordó, corresponde a la visión que impulsó la CEPAL de sustitución de importaciones que propició industrias de ensamblaje más que industrias integradas al origen y fomentó la creación de sectores que se manejaron independientemente: por un lado la industria local y por otro, la de zonas francas.

“Mi ideal es que la industria de zona franca y la industria local se mancuernen de manera que una sostenga a la otra, que podamos integrarnos más al origen para aportar más valor agregado”, afirmó el también Ministro de Energía y Minas.

Durante la Tertulia de la ANEIH se realizó un panel integrado por Isa Conde; el viceministro de Economía, Planificación y Desarrollo y fundador y anterior Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Competitividad, Andrés van der Horst; y el presidente de la ANEIH, Antonio Taveras Guzmán. El panel fue moderado por el periodista Víctor Bautista.

Demanda una administración de justicia siguiendo el debido proceso y pide que ningún culpable o sospechoso de aceptar sobornos y traficar influencia  quede libre de responder ante los tribunales. 

SANTO DOMINGO, República Dominicana.– La Asociación de Empresas Industriales de Herrera y Provincia Santo Domingo (ANEIH) proclamó que la judicialización del caso Odebrecht es una gran oportunidad para que el país salga institucionalmente fortalecido.

El presidente de la organización empresarial consideró que para lograr ese objetivo es imperativo que los expedientes cuenten con pruebas contundentes e irrefutables y los juicios se lleven a cabo siguiendo el debido proceso.

El dirigente empresarial manifestó que, de esa manera, los tribunales deberán aplicar todo el peso de la ley a quienes resulten culpables de beneficiarse de sobornos para la asignación de obras y la aprobación de créditos para el desarrollo de obras de infraestructura por parte de la empresa constructora.

Señaló que para que el proceso tenga credibilidad y respeto es necesario que sean incluidos en el expendiente absolutamente todos los que han tenido que ver con la operativa corrupta de Odebrecht en el país, sin importar la prestancia, la influencia política o la jerarquía.

“La ciudadanía y todos los sectores comprometidos con el desarrollo de la República Dominicana deben mantenerse en atención para exigir cero impunidad y la aplicación de consecuencias en este escandaloso caso de corrupción”, manifestó el presidente de la ANEIH.

Taveras Guzmán demandó señales y voluntad para dar un golpe a la corrupción, un crimen social que socava el desarrollo, la confianza, ahuyenta las inversiones y  bloquea las oportunidadees de mejoría de la calidad de vida de los ciudadanos, debido al desvío de recursos que pueden servir para educación, salud, seguridad, saneamiento, vivienda y alimentación.

“Nuestro sector empresarial entiende que el país necesita salir fortalecido de este proceso, y la única vía es aplicando el peso de la ley a todos los que resulten culpables de corrupción”, sostuvo.

 

Santo Domingo.- Diez candidatos a Asesores Seniors salieron el domingo 21 de mayo hacia Costa Rica, para su entrenamiento, en el marco del Proyecto de Mejoramiento de la Calidad y la Productividad de las Pymes, en la República Dominicana.

El proyecto es desarrollado por el Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP), con la colaboración de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) y los Ministerios de Industria y Comercio y MiPymes (MICM) y de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD).

El director general del INFOTEP, Rafael Ovalles, expuso la importancia del sector de las MIPYMES que aporta el 27  por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) y genera el 57 por ciento de los empleos al país.

Manifestó que las acciones del INFOTEP a favor de las pequeñas y medianas empresas responden al cumplimiento de las políticas públicas trazadas por el presidente Danilo Medina en apoyo a ese importante sector de la economía.

Ovalles citó la Iniciativa Presidencial para el Apoyo y Promoción de las MIPYMES,  creada mediante el decreto 370-15, “con el objetivo de promover acciones y reformas que fomenten la formalización, productividad y competitividad de ese sector”.

Importante presencia empresarial

El proyecto de Mejoramiento de la Calidad y Productividad de las Pymes, como la mayoría de los del INFOTEP, cuenta con la participación de los empresarios. En este proyecto intervienen la Confederación Dominicana de la Pequeña y la Medina Empresa (CODOPYME); la Asociación de Empresas Industriales de Herrera y Provincia Santo Domingo (ANEIH) y la Asociación de  Comerciantes e Industriales de Santiago (ACIS).

El principal objetivo de este proyecto es preparar Asesores para el mejoramiento de la calidad y la productividad de las pequeñas y medianas empresas en el país.

El viaje a Costa Rica constituye el inicio de la primera etapa de formación de esos agentes multiplicadores que implementarán la metodología en 20 empresas, que ya han sido seleccionadas.

De acuerdo a lo explicado por el director del INFOTEP, “estos asesores, posteriormente formarán a otros 20, que serán Juniors, y estos lo replicarán en unas 40 empresas para impactar a un total de 60, en el marco del proyecto”.

Formación con calidad

Los aspirantes a Asesores Seniors participarán en un programa intensivo de formación teórico-práctica, compuesto por un conjunto de temáticas, basadas en el enfoque japonés de gestión del mejoramiento de la calidad y la productividad de las  empresas.

Obtendrán mayores conocimientos sobre medición y mejoramiento de la productividad, fomento de la cultura de la calidad y mejoramiento continuo, mejora de las condiciones laborales y reducción de desperdicios.

Asistirán al Centro de Calidad y Productividad (CECAPRO), en Costa Rica, ocho (8) representantes del INFOTEP, uno de CODOPYME y otro de la Asociación de Empresas Industriales de Herrera y Provincia Santo Domingo (ANEIH).

El CECAPRO es un organismo especializado de la Universidad Técnica Nacional de esa nación, adscrito a la Vicerrectoría de Extensión y Acción Social, que tuvo la responsabilidad de seleccionar a los candidatos a Asesores Senior.

Fuente: INFOTEP

Afirma que la reclasificación no es una sugerencia ni un punto de negociación, sino un mandato de la ley desde 2008  que todavía no ha sido cumplido, lo que devela una debilidad institucional.

SANTO DOMINGO, República Dominicana.- La Asociación de Empresas Industriales de Herrera y Provincia Santo Domingo (ANEIH) instó a las autoridades a no aplazar más el cumplimiento de la reclasificación de empresas como ordena Ley 488-08, para poner en vigencia tarifas salariales adaptadas al tamaño real de las unidades productivas.

El presidente de la entidad empresarial, Antonio Taveras Guzmán, afirmó que establecer  el Régimen Regulatorio para el Desarrollo y Competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) no es una sugerencia ni un punto de negociación, sino un mandato de la legislación que debe cumplirse.

“No logramos entender cómo una legislación aprobada el 19 de  de diciembre de 2008 aun no se cumple casi nueve años después, situación que representa una grave falla institucional”, subrayó.

Taveras Guzmán ratificó su apoyo al incremento de 20% al salario mínimo del sector privado no sectorizado y dijo que, pese a eso, el poder de compra de los trabajadores acusa un rezago de 16% en comparación a como estaba antes de la crisis financiera de 2003.

“Necesitamos trabajadores con mayor poder de compra, pues esta es una forma genuina de redistribuir el crecimiento de la economía, pero es necesario tener cautela con los efectos de los incrementos salariales sin reclasificar a las empresas”, indicó el dirigente empresarial.

Recordó que el 95% del tejido empresarial en el país está compuesto por medianas y pequeñas empresas, mientras que el 60% son microempresas que no pueden ser medidas que el mismo rasero de las empresas grandes en términos de salarios.

El presidente de la ANEIH abogó por simplificar el sistema de tarifas salariales, pues en la actualidad, además de asumir la reclasificación de las empresas, las autoridades deben contribuir con el incremento del salario real mejorando la calidad de servicios como salud, educación, seguridad y transporte, que constituyen un derecho de los ciudadanos.

Deploró que en la actualidad el 30% del salario de los trabajadores sea absorbido por el servicio de transporte, que suele ser malo, inseguro y caro.

 

Antonio Taveras Guzmán

La Asociación de Empresas Industriales de Herrera y Provincia Santo Domingo (AIEH) es verdaderamente inagotable. Desde hace décadas ha estado a la vanguardia en el debate sobre el desarrollo y las políticas públicas en la República Dominicana, y ha mostrado una impresionante capacidad para renovar sus liderazgos. Esa asociación ha sido, sin dudas, una voz de una estatura moral y una calidad intelectual inobjetables.

En esta ocasión, a pesar del desfavorable entorno político, Herrera se ha propuesto impulsar un debate abierto, serio y profundo sobre la reforma fiscal necesaria. Para ello, está organizando un conjunto de reuniones para discutir y convenir sobre propuestas que, en palabras de su actual presidente Antonio Taveras Guzmán, logren una fiscalidad que “apuntale el desarrollo productivo e integral del país y de la sociedad en su conjunto”.

En ese contexto y en apoyo a ese esfuerzo, la semana pasada el colega y amigo Henry Hebrard facilitó una provocadora sesión en la que presentó ideas clave que servirían de base y motivación de ese debate. Vale la pena ventilar y discutir esas ideas. El propósito de este artículo es ofrecer una síntesis comentada de ellas.

La presentación partió de plantear que el Pacto Fiscal debe necesariamente contribuir con dos objetivos simultáneos: subir el crecimiento medio de la economía para garantizar reducciones significativas en el desempleo, apoyando la producción y las exportaciones, y hacer que ese crecimiento logre derramar sus beneficios a una base mucho más amplia de la población. Recuerda que un crecimiento de 4% es apenas suficiente para evitar que el desempleo crezca.

Principios para un pacto fiscal

Al mismo tiempo plantea que una reforma integral debe estar basada en seis principios: suficiencia, equidad, eficiencia, estímulos a la producción y los empleos formales, la recaudación como objetivo principal de la imposición, y los gastos como instrumento fundamental para distribuir.

El principio de suficiencia apunta que cualquier pacto tiene que asegurar que el Estado tenga la capacidad de gastar más y mejor. Los problemas colectivos requieren soluciones colectivas, y esas soluciones cuestan. Por ello hay que garantizar una recaudación más elevada y un Estado más eficiente en resolver esos problemas colectivos. En otras palabras, achicar al Estado no es la vía. En todo caso agrandarlo en el sentido de hacerlo más capaz de cumplir su misión. De hecho, el sentido fundamental del fisco es precisamente ese y no otro, y lograrlo de una forma sostenible.

El principio de la equidad supone tres cosas. Primero, que en términos impositivos aporten más al fisco quienes más capacidad tengan. A eso se denomina equidad vertical, e implica que hay que hacer un esfuerzo por reforzar la capacidad recaudatoria de los impuestos directos, es decir, aquellos que gravan la renta y el patrimonio, los cuales suelen tener tasas progresivas en vez de uniformes.

Segundo, que se debe procurar que haya tratamientos poco diferenciados para actividades y productos de un mismo tipo (equidad horizontal). Esto implica, por ejemplo, rediseñar los incentivos fiscales, no sólo para alcanzar metas específicas deseables y medibles, sino también para igualar las condiciones entre empresas similares. También implica dar tratamientos menos desiguales a productos similares. Cita el caso de los combustibles, donde los diferenciales de impuestos son tan elevados (p.e. entre gasolina premium y gasoil regular) que las recaudaciones han declinado en 0.66% del PIB porque los demandantes optan por usar los que son menos gravados.

Tercero, que haya equidad generacional lo que significa que los recursos extraordinarios, como los derivados de la minería, sean invertidos en proyectos extraordinarios para beneficio de otras generaciones. Pero también debe implicar la cuestión de los incentivos y los gastos para reducir la contaminación y las actividades que dañen el medioambiente.

El principio de eficiencia se refiere a la del sistema tributario e implica aumentar la capacidad de recaudar. Esto pasa por reducir los costos de cumplimiento tributario de la micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyME) para ampliar la base de contribuyentes, en especial del ITBIS y del Impuesto sobre la Renta, y reducir la evasión y la elusión. Más allá de los montos a pagar, es ampliamente conocido lo difícil que resulta para las pequeñas empresas cumplir con sus obligaciones tributarias, lo que las ahuyenta de la formalización. Urge encontrar vías innovadoras para facilitar el cumplimiento. Esto contribuiría notablemente a mejorar las recaudaciones en general e incluso ofrece espacio para reducir tasas impositivas. Por otra parte, es ampliamente aceptado que las tasas de incumplimiento tributario son enormes. En el caso del ITBIS, algunos la han estimado en más de 40%.

Huelga explicar el principio de estimular la producción y los empleos formales. Se propone que una vía prioritaria sea el estímulo de la formalización de las MiPyME, en un contexto donde los empleos precarios e informales explican más del 50% del empleo total.

Por último, plantea otros dos principios importantes: los impuestos son primordialmente para recaudar, mientras los gastos son primordialmente para distribuir. Esto implica que aunque los impuestos, en particular los indirectos, pueden procurar ser equitativos, buscando cargar menos a los que menos pueden, su objetivo fundamental es recaudar. Al mismo tiempo, que el objetivo de la equidad debe ser primordialmente alcanzado por la vía del gasto, en especial ofreciendo servicios sociales universales de calidad. En otras palabras, hay que recaudar, incluso a veces a costa de los pobres, para ofrecer servicios para los pobres.

Algunas ideas para la reforma fiscal

En el ánimo de plantear la urgencia de enfrentar la situación, la AIEH recuerda algunos preocupantes números fiscales: un déficit que no baja, y que en promedio ha sido de cerca de 3% del PIB a lo largo de los últimos nueve años, casi 27 mil millones de dólares de deuda pública (sin contar la del Banco Central), y un servicio de la deuda que ya alcanza el 38% de los ingresos corrientes. Pero no se queda allí sino que ofrece algunas propuestas para discutir. En el caso del impuesto sobre la renta de personas físicas, considerando que cerca del 85% de los asalariados no tributan porque el límite exento es muy alto y porque los salarios son bajos, propone considerar que se reduzca la exención contributiva hasta el costo de la canasta básica del quintil más pobre de la población o del segundo quintil más pobre, y reducir la de tributación para ese tramo hasta 5%. Eso expandiría la base de contribuyentes y las recaudaciones, impactando poco en los ingresos de los nuevos contribuyentes. Sin embargo, reconoce que el arma fundamental para recaudar más es elevar los salarios.

Para el impuesto sobre la renta sobre empresas, sugiere introducir una tasa temporal más baja que la prevaleciente para microempresas, por ejemplo, 10%. De hecho, hay que pensar en un régimen tributario especial, y quizás de la seguridad social que sea complementado con subsidios públicos, para ese tipo de negocios, y para empresas pequeñas que inician.

Con respecto a las exenciones, en el caso del ITBIS, sugiere considerar reducir las exenciones hasta un número mínimo de bienes y servicios de carácter básico, y en el caso de las que benefician actividades productivas, proponer una revisión exhaustiva que deriven en correcciones.

Por último, respecto a los gastos públicos, incluyendo los de inversión, plantea escenarios de racionalización y reducción, eliminando redundancias institucionales y gastos superfluos y centralizando compras para reducir precios. Además, recuerda el serio problema que significa la recapitalización del Banco Central, la cual es fiscalmente insostenible como está planteada en la ley, situación que a la vez condena a que la deuda de esa institución siga creciendo.

En este proceso que promueve, Herrera nos deja servida la mesa con provocadoras ideas y propuestas. La valentía con la que impulsa la discusión, una que parece pocos quieren tener, y la franqueza de sus planteamientos, merecen el reconocimiento y el estímulo de todas y de todos.

Fuente: El Caribe 

A la hora de hablar de los factores que frenan el desarrollo del sector industrial, algunos lo atribuyen a la falta de encadenamiento productivo y a los obstáculos para una mayor competitividad, sin embargo, por muchos años se ha dicho lo mismo y se ha avanzado poco.

Articulación productiva, innovación y una estructura que genere crecimiento alto y sostenido, empleo digno e inserción competitiva en la economía global es una consigna establecida en la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) que vincula directamente al desarrollo industrial, pero ¿realmente están los industriales trabajando en estos puntos?

Los industriales han estado haciendo lo que le corresponde con las herramientas que el Estado les ofrece,  no obstante, la falta de voluntad política para desarrollar y materializar los objetivos planteados en la Estrategia Nacional de Desarrollo y un agotado modelo económico frenan el avance en función del desarrollo industrial del país, así lo considera el presidente de la Asociación de Empresas Industriales de Herrera y Provincia Santo Domingo (ANEIH), Antonio Taveras Guzmán, quien fue consultado por este medio.

“Poesía y Literatura”, es como califica Taveras Guzmán las propuestas relacionadas a este sector que se establecen la END, ya que a su juicio solo se esboza lo que se quiere y se sueña como nación, pero no se implementan con el carácter que amerita la necesidad de desarrollo industrial en el país.

“Es una buena estrategia para el 2030, pero nadie hace nada para implementarla. Si se coge punto por punto se ve que no se ha puesto en práctica”, señala.

Los retos a los que se enfrenta el sector industrial para repuntar nuevamente como uno de los principales generadores de empleo, no son pocos, sin embargo, tampoco son imposibles de lograr, ya que para el 1998 como empleador de mano de obra en la económica dominicana generó el 25.6%.

En cambio, para el 2016 el mercado laboral bajó de su nivel máximo de 25.6% (1998) hasta el 16.5%, lo que deja en evidencia una problemática que hace menguar la creación de empleos, según datos publicados en el estudio realizado por el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM), titulado “Sobre el desarrollo industrial dominicano en los últimos 25 años: crecimiento, empleo, productividad”.

Asimismo, la caída del empleo en la industria manufacturera del país, incluyendo la manufactura local y la de zonas francas, ha sido aún mayor, ya que la misma descendió de un 18.6% en 1993 hasta un 9.8% en el pasado año, como se plantea en el citado informe.

Incidencia en la región

El descenso de la industria manufacturera no solo se ve en República Dominicana; en Latinoamérica y el Caribe la incidencia de este sector ha ido menguando con el paso del tiempo.

El estudio emitido por el MICM refleja que las economías relativamente más industrializadas en la región son las de El Salvador, Guatemala, México, Honduras, Cuba, Surinam, Ecuador y Argentina; mientras que en las últimas décadas, el sector manufacturero ha reducido su participación en la economía de la región; de hecho, desde inicios de la década de los 90  hasta la fecha, su incidencia cayó 6%; de 19% en 1990 hasta un 13% en el 2015.

Evidentemente, como han expresado algunos economistas, el país vive un proceso de desindustrialización que no es exclusivo, ya que también se visualiza en otros países de la región cuyo modelo económico se enfocan más en los servicios.

En la región, la economía dominicana ocupa la novena posición en industrialización, entre 23 países considerados.

Un modelo agotado

Que el sector industrial no haya experimentado los anhelados cambios que plantean los protagonistas de esa área, como mayor encadenamiento productivo, mejores condiciones para competir, mayores competencias técnicas de los trabajadores, facilitación de comercio, entre otros reclamos, podría  deberse a la implementación de un modelo de desarrollo económico agotado que estanca a la industria y favorece a otros sectores que no generan iguales beneficios.

Taveras Guzmán destaca que permanentemente se vive hablando de los mismos problemas en un círculo vicioso, por lo que desde la ANEIH se plantea repensar el modelo de desarrollo productivo del país donde todos los esfuerzos no se concentren solo en los servicios, tales como zonas francas, turismo, entre otros.

“Esa es una estrategia de un modelo de desarrollo económico agotado”.

Perspectivas de crecimiento

Sin lugar a dudas el camino por el que va la industria dominicana permite prever un desarrollo positivo que llevará al sector a producir igual o más que como lo hacía décadas atrás.

Para lograrlo, el especialista sectorial del Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes, Carlos Gratereaux, considera que una mejor política comercial y de inserción competitiva permitirá un desarrollo industrial de calidad, basado en un tejido productivo más homogéneo y más articulado, lo que se traduce al tan deseado encadenamiento industrial.

Tal y como se establece en el análisis del MICM, se necesita una vuelta a la política industrial, más y mejor política pública, para que la industrialización se desarrolle con sentido y rumbo, sintonizada y en conexión con las cadenas globales de valor; se potencie la calidad y la competitividad, y haga más robusta la articulación entre las industrias.

Según plantea el especialista, de llevar a cabalidad estas propuestas, el aporte de la industria al desarrollo nacional será más robusto, inclusivo y sostenible.

Que no se quede en palabras

Tanto los objetivos planteados en la Estrategia Nacional de Desarrollo como los que indican los economistas y expertos, necesitan ser concretizados para que el sector industrial repunte como esperan sus protagonistas.

“No dejemos en el tintero ni en papel todas las soluciones que este país necesita”, expresó Taveras Guzmán.

Fuente: Lístin Diario